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目前，歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎縮、市場(chǎng)動(dòng)蕩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然也受到一定沖擊，但中國(guó)制造的格局沒有改變。隨著我國(guó)人口紅利逐漸遞減，派生出來(lái)的問(wèn)題也在困繞著國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)出現(xiàn)的人力資源問(wèn)題，相關(guān)部門正在通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的方式進(jìn)行緩解。那么，我國(guó)為什么會(huì)在短短的十幾年時(shí)間內(nèi)就發(fā)生人力資源市場(chǎng)從相對(duì)過(guò)剩到緊缺的大逆轉(zhuǎn)呢？原因有以下幾個(gè)方面：

　　一、歷史淵源

　　20世紀(jì)八十年代，改革打開了中國(guó)通向世界的大門，作為人口大國(guó)，廉價(jià)、吃苦耐勞、任勞任怨的勞動(dòng)力是我國(guó)當(dāng)時(shí)取之不竭的最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源，加上國(guó)家對(duì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)的特惠政策，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)一下子就成了世界資本爭(zhēng)奪的高地，短時(shí)間內(nèi)吸引了世界上幾乎所有知名勞動(dòng)密集型企業(yè)的入駐建廠。這些工廠的共同特點(diǎn)：勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低、工藝簡(jiǎn)單，像服裝、鞋帽、紡織、電子、玩具等企業(yè)，這時(shí)引發(fā)中國(guó)有史以來(lái)第一次人口自覺流動(dòng)，全國(guó)各地的人潮涌向東南沿海城市尋找工作，他們中絕大多數(shù)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工改變了中國(guó)農(nóng)民幾千年日出而作、日暮而息的生活方式，成為三資、合資或外商獨(dú)資企業(yè)的員工，就是當(dāng)時(shí)的打工仔。受我國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩影響，當(dāng)時(shí)外資企業(yè)對(duì)年齡提出嚴(yán)格限制，大部分企業(yè)要求員工年齡在17—30歲之間，正是一個(gè)人富有創(chuàng)造和幻想的年齡。在中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力支撐和出口商品物美價(jià)廉影響，中國(guó)制造迅速占領(lǐng)了國(guó)際中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，并成為國(guó)際市場(chǎng)上的主導(dǎo)。在中國(guó)廉價(jià)出口商品的沖擊下，許多國(guó)外同類企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型，這更刺激了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)年許多外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，而海外訂單仍像雪片一樣飛來(lái)時(shí)，他們就用最簡(jiǎn)單的方式——延長(zhǎng)工人工作時(shí)間解決，當(dāng)時(shí)合資企業(yè)工人比較普遍的加班時(shí)間是每天1—3小時(shí)，有的甚至有6—8小時(shí)。再后來(lái)，演變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)加班完成生產(chǎn)任務(wù)、增加利潤(rùn)，工人靠加班增加收入的相互默契依存方式。由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，打工者除了較低工資報(bào)酬外，沒有所謂的“四金三險(xiǎn)”，還要面臨被老板解雇的威脅，許多打工者為了保住自己的工作在受到不公正待遇時(shí)只能選擇忍耐，畢竟有當(dāng)時(shí)許多人在工廠外徘徊著渴求工作，誰(shuí)能爭(zhēng)得一份工作，能掙得錢補(bǔ)貼家用已經(jīng)很幸運(yùn)了。這時(shí)，打工仔對(duì)工作的渴求程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)崗位選擇傾向，打工仔的個(gè)人擇業(yè)意愿和夢(mèng)想基本上被抹殺在朦朧的心中，在他們身上更多表露出的是承受和擔(dān)當(dāng)，這也為許多外出務(wù)工人員掙到些錢后就不愿意再外出務(wù)工烙下心理陰影。

　　二、市場(chǎng)影響

　　1.務(wù)工者隊(duì)伍變化

　　西部大開發(fā)使西部成為充滿誘惑的地方，許多資本本著廉價(jià)的原生態(tài)資源投向西部，打工者從單向的選擇東南沿海城市，到向西部和中東部轉(zhuǎn)移。這個(gè)時(shí)期，受體制影響，許多國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)下馬，出現(xiàn)了下崗職工，大部分下崗職工、部分國(guó)企退休職工加入了務(wù)工行列。但這時(shí)只要適齡勞動(dòng)力愿意基本上都可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民工已不是單純的年輕人，而是中青相結(jié)合，年輕人多是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，中年人多從事礦山開采、建筑等，各自從事相應(yīng)的職業(yè)。

　　2.務(wù)工者身份的分化

　　一部分務(wù)工者轉(zhuǎn)移到西部后，靠在沿海工作積累的經(jīng)驗(yàn)、財(cái)富和自己吃苦耐勞，利用西部較為原始的資源優(yōu)勢(shì)，建立起自己的企業(yè)。另一部分人打工掙到錢后，受傳統(tǒng)習(xí)慣，以及隨著自己年齡、父母年齡、子女年齡增長(zhǎng)等原因，以及隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們利用自己在東南沿海積累的技術(shù)、人脈關(guān)系，把勞動(dòng)密集型企業(yè)，鞋廠、電子廠、玩具廠等引入內(nèi)地建分廠或其他形式建廠，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)，或借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)招商引資開礦建廠，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。

　　3.就業(yè)方式的變化

　　隨著改革的深入，各地紛紛建廠建礦，這些廠礦吸引力大量的勞動(dòng)力。于是，原來(lái)靠海建的廠子，為了環(huán)節(jié)勞動(dòng)力不足的壓力，紛紛向內(nèi)陸城市或城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相對(duì)豐富的河南、四川、重慶、湖北、安徽、江西等地轉(zhuǎn)移或建廠，這種方式符合中國(guó)人“遠(yuǎn)走不如近求”傳統(tǒng)，就近上班的人員收入雖比外出少一些，但開支卻遠(yuǎn)小于外出務(wù)工，因此大部分人更愿意在家附近工作：農(nóng)忙是農(nóng)，農(nóng)閑是工，既能照管家，贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)孩子，過(guò)老婆孩子熱炕頭的生活。另外，原來(lái)外出務(wù)工人員都有在外資或合資廠工作的經(jīng)歷，吃過(guò)知識(shí)欠缺的虧，知道知識(shí)的重要性，深信知識(shí)能夠改變?nèi)松�，培養(yǎng)孩子也是他們不愿意外出走遠(yuǎn)的原因之一，于是，許多人寧愿少掙些錢，自己吃些苦，也要盡力給孩子創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)好點(diǎn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便日后孩子學(xué)業(yè)有成或掌握一技之長(zhǎng)，能夠出人頭地。另外還有一個(gè)不容回避的社會(huì)問(wèn)題，就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力（這時(shí)已經(jīng)不是剩余勞動(dòng)力）外出務(wù)工，農(nóng)村的留守兒童、留守婦女、留守老人、治安等社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村的合作互助生產(chǎn)模式發(fā)展也不平衡，大部分家庭缺乏勞動(dòng)力搶收搶種，許多外出務(wù)工人員農(nóng)忙時(shí)還得雇人或自己請(qǐng)假千里迢迢往家里趕。等等這些原因造成大批農(nóng)民工回家后情愿滯留在農(nóng)村。

　　4.新生代務(wù)工者的觀念變化

　　改革開放初期的第一代農(nóng)民工經(jīng)長(zhǎng)期的重體力勞動(dòng)鍛煉，和物資匱乏生活磨礪，許多人只要能吃飽飯，就滿身鉚著勁，苦臟累險(xiǎn)的活，能掙錢就干，清潔、建筑、裝卸、搬運(yùn)、開山、挖煤等所有涉及傳統(tǒng)的、低級(jí)的、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，他們對(duì)工作的要求是能勝任崗位，能掙錢，不講附加條件，任勞任怨，他們外出務(wù)工的目的也很純粹：改善比較貧困生活面貌，蓋房、娶妻、生子……，有著勞累我一個(gè)，幸福一家人的獻(xiàn)身精神。新一代農(nóng)民工很大程度上已不是基于生存需求外出務(wù)工，他們?cè)诟篙叺膶檺壑谐砷L(zhǎng)，且相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，缺少父輩們物資匱乏時(shí)代煉獄般的生活環(huán)境洗禮，成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)較好，受到一定的教育，把外出務(wù)工作為改變生活方式或進(jìn)程的途徑，不愿意像父輩一樣過(guò)“候鳥”一樣的生活，加上現(xiàn)代信息和交通的便利快速，他們對(duì)工作生活有自己的認(rèn)知和向往，渴望得到社會(huì)認(rèn)可，他們需要落地生根，融入城市群體，過(guò)上與城市人一樣的生活，享受改革成果和社會(huì)進(jìn)步，擁有城市人一樣的工資待遇、福利。這也正好迎合了他們父輩的心態(tài)：兒子比老子強(qiáng)。于是，多種因素催生了新一代務(wù)工者：相對(duì)比較清高，不愿意從事簡(jiǎn)單、繁重、機(jī)械的勞動(dòng)，勞動(dòng)得到認(rèn)可，享有政治待遇，但由于資歷淺、受專業(yè)培訓(xùn)少、經(jīng)驗(yàn)不足，收入與期望存在差距，當(dāng)最后的努力與他們的理想相差太大時(shí)，他們甚至?xí)�靠父輩們的�?cái)力、智力進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)，但更多的人在歷經(jīng)挫折、不斷碰壁后，依然要加入務(wù)工隊(duì)伍，成為打工者，在工作中慢慢錘煉。

　　5.人口影響

　　近三十年我國(guó)少出生4億人，在緩解我國(guó)資源壓力的同時(shí)，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展也有一定影響。另外，隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也有影響。

　　三、應(yīng)對(duì)方式

　　1.完善人力資源市場(chǎng)，建立人力資源的有序流動(dòng)機(jī)制

　　我國(guó)的人力資源管理上應(yīng)該從國(guó)家層面建立幫助和指導(dǎo)就業(yè)，以及完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)，使每一位就業(yè)者、特別是初次就業(yè)者對(duì)自己即將進(jìn)入的行業(yè)或具體的單位有一定的了解，縮短用人單位與務(wù)工者的磨合時(shí)間，降低雙方的磨合成本。

　　2.建立國(guó)家人力資源庫(kù)，形成人力資源網(wǎng)絡(luò)化管理

　　利用3—5年時(shí)間，逐步形成一套涵蓋我國(guó)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)專業(yè)的人員信息儲(chǔ)備、就業(yè)意向、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，以及各區(qū)域用工信息的網(wǎng)絡(luò)，各地區(qū)也應(yīng)該建立相應(yīng)的人力資源庫(kù)，讓用人單位和各類人員通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)進(jìn)行溝通，達(dá)成初步意向，從而避免務(wù)工人員尋找工作時(shí)的盲目性，減少結(jié)構(gòu)性成本。

　　3.加大政策的引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)厣��?/p>

　　當(dāng)前，影響務(wù)工人員融入務(wù)工地生活的主要原因有：戶籍，子女上學(xué)。盡管國(guó)家出臺(tái)了不少鼓勵(lì)農(nóng)民工子女就近上學(xué)的措施，但由于城市教育資源有限，教育歧視現(xiàn)象不能從根源解決。另外，戶籍問(wèn)題，雖然部分城市已經(jīng)開始松動(dòng)，但附加了許多條件，這些都不利于有落地生根意愿的務(wù)工人員踏實(shí)工作，作為“流動(dòng)人口”，他們不同于移民，來(lái)自到一個(gè)地方工作生活多年，卻無(wú)法扎下根，而是像候鳥一樣，每年從家鄉(xiāng)來(lái)到城市，而且每次回鄉(xiāng)，不知道下次飛往哪里，因?yàn)闊o(wú)根，所以“流動(dòng)”，這也是形成中國(guó)春運(yùn)的原因之一。因此，鼓勵(lì)務(wù)工人員有條件或愿意在城市的人口到務(wù)工地落戶，是解決務(wù)工人員后顧之憂的一種途徑。農(nóng)民可以以農(nóng)村責(zé)任田或宅基地為置換條件，優(yōu)先購(gòu)置城市經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房。其他類型人員可以通過(guò)與原居住地置換的方式進(jìn)行。無(wú)論采用哪種方式，最終目的是促進(jìn)務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)厣�活，享受改革開放成果，減少用工壓力，保持社會(huì)繁榮，促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步。