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　中國傳統(tǒng)的管理思想，分為宏觀管理的治國學(xué)和微觀管理的洽生學(xué)。治國學(xué)適應(yīng)中央集權(quán)的封建國家的需要，包括財(cái)政賦稅管 理、人口田制管理、市場管理、貨幣管理、漕運(yùn)驛遞管理、國家行政 管理等方面。治生學(xué)則是在生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上通過官、民的實(shí)踐逐步積累起來，包括農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸、建筑工程、市 場經(jīng)營等方面的學(xué)問。這兩方面的學(xué)問極其浩瀚，作為管理的指導(dǎo) 思想和主要原則，可以概括為如下一些要點(diǎn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　1.順“道”。中國歷史上的“道”有多種含義，屬于主觀范疇的 “道”，是指治國的理論，屬于客觀范疇的“道”，是指客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又稱為“則”、“常”。這里用的是后一含義，指管理要順應(yīng)客觀規(guī)律。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　《管子》認(rèn)為自然界和社會都有自身的運(yùn)動規(guī)律，“天不變其常，地不易其則，春秋冬夏，不更其節(jié)。”（《管子？形勢》）社會活動，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人事，財(cái)用，貨幣，治理農(nóng)村和城市，都有“軌”可循， “不通于軌數(shù)而欲為國，不可。”（《管子？山國軌》）人們要取得自己行為的成功，必須順乎萬物之“軌”，萬物按自身之“軌”運(yùn)行，對于人毫不講情面，“萬物之于人也，無私近也，無私遠(yuǎn)也”，你的行為順乎它，它必“助之”，你的事業(yè)就會“有其功”，“雖小必大”；反之，你如逆它，它對你也必“違之”，你必“懷其兇”，“雖成必?cái)?rdquo;，“不可復(fù)振也”（《管子？形勢》）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　司馬遷把社會經(jīng)濟(jì)活動視為由各個(gè)個(gè)人為了滿足自身的欲望而進(jìn)行的自然過程，在社會商品交換中，價(jià)格貴賤的變化，也是受客觀規(guī)律自然檢驗(yàn)的。他寫道“賤之征貴，貴之征賤”，人們?yōu)榍笞陨砝�益�?ldquo;以得所欲”，“任其張，竭其力”，“各勸其業(yè)，樂其表，若水之趨下，日夜無休時(shí)，不召而民自來，不求而民出之，豈非道之所符，而自然之驗(yàn)邪？”對于社會自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動，他認(rèn)為國家應(yīng)順其自然，少加干預(yù)，“故善者因之”，順應(yīng)客觀規(guī)律，符合其“道”，乃治國之善政（《史記？貨殖列傳》）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　“順道”，或者“守常”、“守則”、“循軌”，是中國傳統(tǒng)管理活動的重要指導(dǎo)思想。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　2.重人。“重人”是中國傳統(tǒng)管理的一大要素，包括兩個(gè)方面：一是重人心向背，二是重人才歸離。要奪取天下，治好國家，辦成事業(yè)，人是第一位的，故我國歷來講究得人之道，用人之道。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　得民是治國之本，欲得民必先為民謀利。先秦儒家提倡“行仁德之政”，“因民之所利而利之”（《論語？堯曰》），“修文德以來之” （《論語？季氏》），使“天下之民歸心”，“近者悅，遠(yuǎn)者來”（《論語？堯曰》），“天下大悅而將歸己。”（《孟子？離婁上》）《管子》說：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，國家心須“令順民心”，“從民所欲，去民所惡”，乃為“政之寶”（《管子？牧民》）。西漢賈誼說： “聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本”，“國家的安危存亡興壞，定之于民；君之威侮、昏明，強(qiáng)弱，系之于民；吏之貴賤，賢不肖，能不能，辨之于民；戰(zhàn)爭的勝敗，亦以能否得民之力以為準(zhǔn)。”（《新書？大政上》）這些思想歷代都有，逐步成為管理國家的準(zhǔn)則。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　得人才是得人的核心。要得人才，先得民心，眾心所歸，方能群才薈萃，故《管子》把從事變革事業(yè)，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為人民辦實(shí)事，視為聚攏優(yōu)秀人才的先決條件，叫做“德以合人”，“人以德使”（《管子？五輔、樞言篇》）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　我國素有“求賢若渴”一說，表示對人才的重視。能否得賢能之助，關(guān)系到國家的興衰和事業(yè)的成敗。“得賢人，國無不安廣…？失賢人，國無不危”（《呂氏春秋？求人》）。諸葛亮總結(jié)漢的歷史經(jīng)驗(yàn)說：“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢之所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢之所以傾頹也”（《前出師表》）�！蛾套哟呵铩穭t把對人才“賢而不知”，“知而不用”、“用而不任”視為國家的“三不祥”，其害無窮。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　在治生學(xué)方面，我國也有重視人才的傳統(tǒng)。司馬遷提倡“能巧致富”，他說：“巧者有余，拙者不足”，“能者輻輳，不肖者瓦解”（《史記？貨殖列傳》）。唐代陸贄說：“夫財(cái)之所生必因人力，工而能勤則豐富，拙而兼隋則簍空”（《陸宣公集？均節(jié)財(cái)稅恤百姓》第一條）。西晉的傅玄說：“夫裁徑尺之帛，形方寸之木，不任左右，必求良工”。（《傅子？授職篇》）凡能工巧匠，或?qū)ι�產(chǎn)建設(shè)有重大貢獻(xiàn)者，如春秋時(shí)發(fā)明木作工具的魯班，戰(zhàn)國時(shí)修建都江堰的李冰，修建鄭國渠的鄭國，漢代發(fā)明二牛耦耕法和三腳條播器（三腳耬）的趙過，發(fā)明和改進(jìn)煉鐵鼓風(fēng)器（水排）的后漢的杜詩和韓暨，對發(fā)展紡織工業(yè)有重大貢獻(xiàn)的元代黃道婆等人，都傳頌千古，流芳百世，為人典范�！豆茏印芬黄獓�情普查提綱（《問》）中列專項(xiàng)調(diào)查國內(nèi)的生產(chǎn)能手，樹立“人率”，進(jìn)行表彰。司馬遷《貨殖列傳》記載，齊國的“奴虜”，即下等人，人皆賤之，唯刀間獨(dú)具慧眼，賞識這些人的才能，收取重用，“盡其力”，“使之逐漁鹽商賈之利”，“終得其力，起富數(shù)千萬”，發(fā)了大財(cái)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　3.人和。“和”就是調(diào)整人際關(guān)系，講團(tuán)結(jié)，上下和，左右和。對治國來說，和能興邦；對治生來說，和氣生財(cái)。故我國歷來把天時(shí)、地利、人和當(dāng)作事業(yè)成功的三要素。孔子說：“禮之用，和為貴”（《論語。學(xué)而》）�！豆茏印氛f：“上下不和，雖安必危”（《管子？形勢》）。“上下和同”，“和協(xié)輯睦”（《管子？五輔》），是事業(yè)成功的關(guān)鍵。戰(zhàn)國時(shí)趙國的將相和故事，婦孺皆知，被傳頌為從大局出發(fā)講團(tuán)結(jié)的典范。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　求和的關(guān)鍵在于當(dāng)權(quán)者，只有當(dāng)權(quán)者嚴(yán)于律己，嚴(yán)禁宗派，不任私人，公正無私，才能團(tuán)結(jié)大多數(shù)�！豆茏印诽岢�“無私者容眾”，要求君主切不可有“獨(dú)舉”、“約束”、“結(jié)紐”這些宗派行為，不可“以爵祿私有愛”，要嚴(yán)禁“黨而成群者”（《管子》五輔、法法等篇）。李覯說國家的統(tǒng)治者必須“無偏無黨”，“循公而滅私”，“天子無私人”，從國家機(jī)構(gòu)中清除那些嫉賢妒能，鉆營利祿，大搞宗派，戕害民生的 “惡吏”，以改善官民關(guān)系。唐太宗是個(gè)講團(tuán)結(jié)的君主，他不僅重用擁護(hù)自己的人，而且重用反對過自己的人，他救下了曾反對其父李淵的李靖，委以重任。魏征曾力勸李建成除掉李世民，太宗就位后不計(jì)前隙，照樣重用，且平時(shí)能“從諫如流”，“愛諫諍”，思己短，知己過，使群臣樂于獻(xiàn)策，齊心治國。正因?yàn)樘铺�宗廣泛團(tuán)結(jié)人才，形成一個(gè)效能很高的人才群體結(jié)構(gòu)，貞觀之治才有了組織上的保證。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　近代成功的企業(yè)家也都注重人和，創(chuàng)辦申新紗廠的大企業(yè)家榮德生治廠以“《大學(xué)》之‘明德’，《中庸》之‘明誠”對待屬下，“管人不嚴(yán)，以德服人”，“使其對工作不生心，存意外”，“自治有效”。他說用人“必先正心誠意，實(shí)事求是？，庶幾有成。若一味唯利是圖，小人在位廠…？不自勤儉，奢侈無度，用人不當(dāng)，則有業(yè)等于無業(yè)也”。 （榮德生：《樂農(nóng)先生自訂行年紀(jì)事續(xù)編》）劉國鈞辦大成紡織染公司，以“忠信篤敬”為廠訓(xùn)。宋菜卿在公司懸掛孔子名言“己所勿欲，勿施于人”作廠訓(xùn)，他說“你愿人怎樣待你，你就先怎樣待人”。這些皆反映從自我管理入手實(shí)現(xiàn)人和，從而達(dá)到系統(tǒng)管理以協(xié)力推進(jìn)事業(yè)的管理思想。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　4.守信。治國要守信，辦企業(yè)要守信。辦一切事業(yè)都要守信。信譽(yù)是人類社會人們之間建立穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)，是國家興旺和事業(yè)成功的保證。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　孔子說：“君子信而后勞其民”（《論語？堯曰》）。他對弟子注重 “四教：文、行、忠、信”（《論語？述而》）。治理國家，言而無信，政策多變，出爾反爾，從來是大忌。故《管子》十分強(qiáng)調(diào)取信于民，提出國家行政應(yīng)遵循一條重要原則：“不行不可復(fù)”。人們只能被欺騙一次，第二次就不信你了，“不行不可復(fù)”者，“不欺其民也”。“言而不可復(fù)者，君不言也；行而不可再者，君不行也。凡言而不可復(fù)，行而不可再者，有國者之大禁也”（《管子？形勢》）。 、？治生亦然。商品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期，以至借貸往來，都要講究 一個(gè)“信”字。我國從來有提倡“誠工”，“誠賈”的傳統(tǒng)，商而不誠，茍 取一時(shí)，終致瓦解，成功的商人多是商業(yè)信譽(yù)度高的人。明代徽商 唐祁，其父曾借某人錢，對方借據(jù)丟失，唐祁照付父債，后來有人揀 得借據(jù)，向唐祁討債，他又照付。別人嘲笑他傻，他說，“前者實(shí)有是 事，而后卷則真也”（《安徽通志》196卷）�；镇懒碛幸簧倘宋躺�，經(jīng) 商“巧而不賊”，取得社會的信任，“人莫不以為誠而任之”，“雖不矜 于利，而賈大進(jìn)，家用益富”（《王遵巖文集？黃梅原傳》），可見守信 是進(jìn)財(cái)之道。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　5.利器。生產(chǎn)要有工具，打仗要有兵器，中國歷來有利器的傳統(tǒng)�？鬃诱f：“工欲善其事，必先利其器”（《論語？衛(wèi)靈公》）�！秴问洗呵�？任地》篇說，使用利器可達(dá)到“其用日半，其功可使倍”的效果。中國古代的四大發(fā)明（紙、印刷術(shù)、指南針、火藥）及其推廣，極大地推動了社會經(jīng)濟(jì)、文化和世界文明的發(fā)展，并使“利器說”成為中國管理思想的重要內(nèi)容。歷史上許多重大發(fā)明，如西漢出現(xiàn)的新式糧食加工機(jī)械——水碓，“役水而舂，其利百倍”。東漢和三國時(shí)出現(xiàn)的新式煉鐵鼓風(fēng)器——水排，大大提高了鐵的質(zhì)量，從而提高工具和兵器的質(zhì)量，這些都是在當(dāng)時(shí)政府官員的主持下發(fā)明和推廣的。明清時(shí)代在長江下游乃至全國先后推廣松江地區(qū)先進(jìn)紡車，和紡技，也多是由地方官員出面相邀和主持，說明利器思想已引起當(dāng)時(shí)國家管理機(jī)構(gòu)的重視。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　及至近代，一再出現(xiàn)機(jī)器興邦說。如鄭觀應(yīng)主張維護(hù)民族獨(dú)立要靠“商戰(zhàn)”，商戰(zhàn)必賴機(jī)器，機(jī)器生產(chǎn)，“工省價(jià)廉”，“精巧絕倫”，可與外貨競爭，因此必須自制各種機(jī)器。魏源提出“師夷長技以制夷”的口號。孫中山實(shí)業(yè)救國的核心是技術(shù)革命，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“用機(jī)器去制造貨物，……把國家變成富庶”，爭取駕乎英美日之上�？梢�，“利器說”貫乎古今，成為興邦立業(yè)的重要思想。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　6.求實(shí)。實(shí)事求是，辦事從實(shí)際出發(fā)，是思想方法和行為的準(zhǔn)則。儒家提出“守正”原則，看問題不要偏激，辦事不要過頭，也不要不及，“過猶不及”，過了頭超越客觀形勢，犯冒進(jìn)錯(cuò)誤；不及于形勢又錯(cuò)過時(shí)機(jī)，流于保守。兩種偏向都會壞事，應(yīng)該防止。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　《管子》提出“量力”原則和“時(shí)空”原則。凡事量力而行，“動必量力，舉必量技”，“不為不可成，不求不可得”。指揮作戰(zhàn)，要知道自己兵力，裝備的承受能力，“量力而知攻”，“不知任，不知器，不可”。切不可不顧主觀條件的“妄行”，“強(qiáng)進(jìn)”，“妄行則群卒困，強(qiáng)進(jìn)則銳士挫”。（《管子》牧民、霸言、形勢解等篇）用人也應(yīng)注意因材施用，揚(yáng)其所長，避其所短。不可求全責(zé)備，“毋與不可，毋強(qiáng)不能”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　“時(shí)控”原則就是辦事要注意時(shí)間（時(shí)機(jī)）和地點(diǎn)等客觀條件。 “事以時(shí)舉”，“動靜”、“開闔”、“取予”“必因于時(shí)也，時(shí)而動，不時(shí)而靜”（《管子？宙合》）。治國和治生，不顧時(shí)間的變化，用老一套的辦法，不注意“視時(shí)而立儀”（《管子？國準(zhǔn)》），“審時(shí)以舉事”（《管子？五輔》），必然招致失敗�？臻g不同，政策措施也應(yīng)有異，不可將一套辦法到處運(yùn)用，治家、治鄉(xiāng)（農(nóng)村）、治國（城市）各有特殊性，“以家為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不可為也；以鄉(xiāng)為國，國不可為也；以國為天下，天下不可為也”（《管子？牧民》）。韓非說：“圣人不期修古，不法常可，論世之事，因?yàn)橹畟洹?hellip;…，事異則備變”。他以守株待兔的故事，告戒治理國家者不可是“守株之類也”。這是一切管理者都應(yīng)引以為戒的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　7.對策。我國有一句名言：“運(yùn)籌策帷帳之中，決勝于千里之外。”（《史記？高祖本紀(jì)》）說明在治軍、治國、治生等一切競爭和對抗的活動中，都必須統(tǒng)籌謀劃，正確研究對策，以智取勝。研究對策有兩個(gè)要點(diǎn)：一是預(yù)測，二是運(yùn)籌。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　有備無患，預(yù)則成，不預(yù)則廢�！秾O子》認(rèn)為：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆。”《管子》主張“以備待時(shí)”，“事無備則廢”（《管子？霸言》）。治國必須有預(yù)見性，備患于無形，“唯有道者能備患于無形也”（《管子？牧民》）。范蠡認(rèn)為經(jīng)商要有預(yù)見性，經(jīng)商和打仗一樣，“知斗則修備”，要善于 “時(shí)斷”和“智斷”，比如要預(yù)測年景變化的規(guī)律，推知糧食供求變化趨勢，及時(shí)決斷收購和發(fā)售。他提出“旱則資舟，水則資車”的“待乏”原則。要觀察市場物價(jià)變動，按“貴上極則反賤，賤下極則反貴”的規(guī)律，采取“貴出如糞土”，“賤取如珠玉”的購銷決策。（《史記？貨殖列傳》）
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　中國古代有許多系統(tǒng)運(yùn)籌成功的實(shí)例。戰(zhàn)國時(shí)期，田忌和齊王賽馬屢敗，后來他按照謀士的籌劃，按馬力的強(qiáng)弱，以己之下馬對彼之上馬，己之上馬對彼之中馬，己之中馬對彼之下馬，結(jié)果二勝一負(fù)，轉(zhuǎn)敗為勝。宋朝丁謂奉命修復(fù)焚毀的皇宮，需從遠(yuǎn)處運(yùn)土和建材，他挖開大路取土，引水成河，船運(yùn)各種建材，宮室修好后又以建筑垃圾填河恢復(fù)道路。一項(xiàng)正確決策使取土、運(yùn)料、處理垃圾結(jié)合起來，“一舉而三役濟(jì)，計(jì)省貫以億萬計(jì)”（4》L筆》卷二）。在軍事上通過運(yùn)籌對策，以計(jì)謀取勝者更是不勝枚舉。歷史上的著名戰(zhàn)役，如三國時(shí)代孫權(quán)、劉備對曹操的赤壁之戰(zhàn)，諸葛亮的空城計(jì)，孫臏的“減灶驕敵”，都是運(yùn)用戰(zhàn)略策略以弱勝強(qiáng)的典范。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　8.節(jié)儉。我國理財(cái)和治生，歷來提倡開源節(jié)流，崇儉拙奢，勤儉建國，勤儉持家。節(jié)用思想源于孔子和墨子，孔子主張“節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”（《論語？述而》）。墨子說：“其財(cái)用節(jié)，其自養(yǎng)儉，民富國治。”（《墨子？節(jié)用上》）茍子說：“臣下職，莫游食，務(wù)本節(jié)用財(cái)無極，”（《茍子？成相》）“強(qiáng)本（生產(chǎn)）而節(jié)用，則天不能貧，……本荒而用侈，則天不能使之富。”（《茍子？天論》）陸贄說：“桀用天下而不足，湯用七十里而有余，是乃用之盈虛，在節(jié)與不節(jié)耳。不節(jié)則雖盈乃竭，能節(jié)則雖虛必盈。”（《陸宣公文集》卷二二）縱觀看史，凡國用有度，為政清廉，不傷財(cái)害民，則會國泰民安。反之，凡國用無度，荒淫奢費(fèi)，橫征暴斂，必滋生貪官污吏，戕害民生，招致天下大亂。這是中國國家管理歷史提供的一條真理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　在治生方面，節(jié)儉則是企業(yè)家致富的要素。司馬遷說：“薄飲食，忍嗜欲，節(jié)衣服”，“纖嗇筋力，治生之正道也。”（《史記？貨殖列傳》）漢初有個(gè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的任氏，一反當(dāng)時(shí)“富人爭奢侈”之風(fēng)氣，力行“家約”，“折節(jié)為儉”，以致“富者數(shù)世”，成為閶里的表率，受人贊頌。（《史記？貨殖列傳》）近代中國的企業(yè)家也多有勤儉治廠的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦南通大生紗廠的張謇在辦廠時(shí)去上海聯(lián)系業(yè)務(wù)，曾在街頭賣字以解決盤纏所需，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。在他的帶動下，全廠上下力求節(jié)儉。張謇說：“通廠之利，人皆知為地勢使然，然開辦之初始竭蹶艱維，而上下同心力求撙節(jié)，其開辦之省亦中外各廠所無。”（《實(shí)業(yè)文鈔》卷一）
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　9.法治。我國的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后來逐漸演變成一整套法制體系，包括田土法制，財(cái)稅法制，軍事法制，人才法制，行政管理法制，市場法制等等。韓非在論證法治優(yōu)于人治時(shí)，舉傳說中舜的例子，舜事必躬親，親自解決民間的田界糾紛和捕魚糾紛，花了三年時(shí)間糾正三個(gè)錯(cuò)誤。韓非說這個(gè)辦法不可取， “舜有盡，壽有盡，天下過無已者。以有盡逐無已，所止者寡矣。”如果制定法規(guī)公之于眾，違者以法糾正，治理國家就方便了。他還主張法應(yīng)有公開性和平等性，即實(shí)行“明法”、“一法”原則。“明法”，就是“著之于版圖，布之于百姓，”使全國皆知。“一法”，即人人都得守法，在法律面前人人平等，“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫，”各級政府官員不能游離法外，“能去私曲就公法者，民安而國治。”